Politique sociale : quel rôle pour les institutions représentatives ? (Hubert Landier)

La négociation sur l’assurance chômage laisse apparaître un conflit latent entre le gouvernement, qui entend imposer sa politique aux négociateurs patronaux et syndicaux, et ces derniers, qui, au-delà de leurs divergences, entendent faire valoir leur indépendance vis-à-vis de l’État.

Que ce soit avec les syndicats ou avec les collectivités locales, ce bras de fer n’est pas le premier qui oppose le gouvernement aux institutions représentatives. Au-delà du problème du degré de centralisation souhaitable, ce qui est en cause, c’est le rôle des structures intermédiaires - ou des « corps intermédiaires - entre l’État et les citoyens.

Ce problème n’est pas nouveau : c’est ainsi que les corporations furent supprimées par deux fois, d’abord en 1776, par Turgot, puis en 1791, par l’Assemblée…