France travail : « Une réforme du SPE pour atteindre les 5 % de plein emploi » (Thibaut Guilluy)
• Prévoir une inscription facilitée, une entrée rapide en parcours, et un diagnostic partagé comme première étape de l’accompagnement ; actuellement seuls 40 % des bénéficiaires du RSA sont inscrits à Pôle emploi, et le délai entre la décision de versement de l’allocation et la signature du contrat d’engagement réciproque est de 150 jours en moyenne. L’objectif est de le ramener à un mois ;
• Faire signer par chaque personne inscrite à France Travail un contrat d’engagement au début de son parcours. Ce contrat fera l’objet de points d’étape réguliers et de mises à jour. Possibilité d’une « suspension remobilisation » en cas de non respect temporaire des obligations par l’allocataire ;
• Enrichir les parcours « en autonomie » pour les plus proches de l’emploi, qui pourront capitaliser sur un ensemble de services digitaux mis à leur disposition ;
• Proposer des parcours intensifs dits « 15-20h » pour les personnes éloignées de l’emploi qui en ont besoin, et notamment les allocataires du RSA en lien avec les départements ;
• Mettre en place sous l’égide de France Travail une coordination des différents conseillers (Pôle emploi, Opco…) sur l’ensemble du territoire, sous la forme d’une « task force » de conseillers ;
• Massifier l’accès des entreprises aux POE en fusionnant les dispositifs juridiques (POEI et AFPR et suppression de la POEC) ;
• Bâtir des communs numériques au sein d’un SI plateforme ;
Telles sont quelques-unes des propositions du rapport de la mission de préfiguration de France travail pilotée par Thibaut Guilluy
Directeur général @ France Travail • Chargé de la mission de préfiguration de France Travail @ Ministère du Travail
, Haut-commissaire à l’emploi et à l’engagement des entreprises rendu public le 19/04/2023. Les 99 propositions du rapport sont le fruit de « sept mois de concertation » entre le Haut-Commissariat et les parties concernées (missions locales, Pôle emploi, collectivités…).
« Cette réforme sera inscrite dans le projet de loi sur le plein emploi » (Thibaut Guilluy)
France Travail sera inscrit dans le projet de loi sur le plein emploi qui sera présenté au Parlement avant cet été, ce qui implique une présentation en Conseil des ministres courant mai, après concertation avec les différentes partie prenantes. »
Thibaut Guilluy, Haut-commissaire à l’emploi et à l’engagement des entreprises
« Faire le pari de la coopération »
« La diversité des enjeux à traiter (formation, emploi mais aussi mobilité, santé, logement, garde d’enfants…) et le besoin de proximité inhérent à l’action commune sont tels que recentraliser n’aurait pas de sens. Et décentraliser ne réglerait pas l’émiettement des compétences et la dispersion des efforts. Sans parler, dans un sens comme dans l’autre, des coûts engendrés et du temps consacré à un grand jeu de mécano institutionnel. »
Rapport France Travail, avril 2023
Cette transformation du SPE doit permettre à ses composantes « de travailler pour atteindre les 5 % de plein emploi », déclare Thibaut Guilluy. « Le défi consiste à accompagner les entreprises et les filières avec les bonnes compétences et les bons emplois. » Les 99 propositions organisées en 12 grands axes doivent devenir « la feuille de route opérationnelle de France Travail ».
« Nous sommes sur une démarche progressive et pluriannuelle - 2023, 2024, 2025, 2026. On a besoin de donner de la visibilité aux acteurs pour pouvoir engager une transformation. »
Proposition #71 : identifier les besoins de recrutement
« Identifier proactivement les besoins de recrutement en s’appuyant sur les partenaires (Opco, CCI/CMA, collectivités, ETT, experts comptables, Urssaf, syndicats patronaux…) susceptibles de repérer en amont les besoins. »
Proposition #95 : l’Académie France Travail
« Se former ensemble avec une Académie France Travail au bénéfice des conseillers, des professionnels et des managers. »
Le réseau France Travail
- Pôle emploi va se transformer en France Travail, l’opérateur chargé d’organiser « pour le compte de tous et avec tous » ces conditions de la collaboration et de l’efficacité collective, dans le cadre de la gouvernance d’ensemble assurée par l’État, les collectivités et les partenaires sociaux ;
- Les missions locales, forte de leurs 40 années d’expérience dans l’accompagnement des jeunes vers l’emploi et l’autonomie, constitueront « France Travail Jeunes » aux côtés du nouvel opérateur et co-animeront à ce titre la mise en œuvre des actions au service des jeunes au sein de France Travail ;
- Cap Emploi, opérateur « France Travail handicap », continuera d’apporter et de développer son expertise et son savoir-faire pour veiller à la meilleure prise en compte possible des situations de handicap ;
- L’ensemble des acteurs mobilisés (collectivités, Apec, Afpa, E2C, Epide, Opco, Plie, Maisons de l’emploi, associations, SIAE et acteurs du handicap, Agefiph, Fiphp, Caf, Cpam, réseaux et acteurs privés, etc.), « partenaires de France Travail », composeront ainsi avec les trois opérateurs, le « réseau France Travail », une sorte d’équipe de France de l’insertion, de la formation et de l’emploi ;
- Quant aux Crefop, ils serviront à bâtir le comité régional France Travail. Il ne restera que ce comité régional, « les autres seront supprimés », déclare Thibaut Guilluy.
L’Afpa aux côtés de France Travail
« Nous avons énormément travaillé avec l’Afpa dans le cadre des concertations », indique Thibaut Guilluy lors de la présentation du rapport à la presse. « L’Afpa contribuera aux actions de France Travail via son offre de formation, ses services innovants (mobilisation des entreprises, dispositif 16-18, Prépa-Compétences, parcours d’accessibilité aux personnes les plus éloignées de l’emploi…) et ses Villages des solutions qui peuvent être de bons lieux d’intelligence collective dans le cadre de France Travail. »
Les 12 grands axes du rapport
• Prévoir une inscription facilitée à France Travail, une entrée rapide en parcours, et un diagnostic partagé comme première étape de l’accompagnement,
• Assurer un accompagnement adapté à la situation des personnes, avec davantage d’accompagnements intensifs, et accélérer ainsi le retour à l’emploi du plus grand nombre,
• Améliorer la résolution des freins à l’emploi (logement, santé, mobilité, contraintes familiales, illettrisme, illectronisme, etc.) en systématisant le repérage et en favorisa nt l’accès aux solutions adaptées,
• Mieux prendre en compte les spécificités des personnes en situation de travail avec handicap et valoriser les potentiels,
• Identifier toutes les personnes susceptibles d’être accompagnées vers l’emploi et leur proposer les services d’accompagnement,
• Rendre plus efficace l’effort de formation professionnelle au service des publics prioritaires et des besoins des employeurs,
• Un contrat d’engagements réciproques unique pour toutes les personnes accompagnées et un cadre de droits et de devoirs harmonisé, plus simple, plus juste et plus progressif,
• Aider les entreprises à recruter vite et bien tous les talents par un accompagnement proactif et renforcé,
• Mettre en place une gouvernance simplifiée et territorialisée de l’écosystème de l’emploi, de la formation et de l’insertion pour sortir des silos, agir au plus près du terrain et assurer un pilotage aux résultats sur la base d’objectifs partagés,
• Bâtir des communs numériques au sein d’un SI plateforme,
• Prendre soin de ceux qui prennent soin : former les acteurs ensemble avec l’Académie France Travail, valoriser le partage d’expertise et la coopération au sein du réseau et accompagner les professionnels de terrain pour mettre en œuvre le projet,
• France Travail, bannière fédératrice pour les acteurs de l’inclusion, de la formation et de l’emploi, plus lisible pour les personnes et les entreprises utilisatrices.
Parcours
Directeur général
Chargé de la mission de préfiguration de France Travail
Haut-commissaire à l’emploi et à l’engagement des entreprises
Haut commissaire à l’inclusion dans l’emploi et à l’engagement des entreprises
Président
Président
Associé-cofondateur
cofondateurs
Directeur général
Établissement & diplôme
diplômé
Fiche n° 36323, créée le 10/09/2019 à 16:13 - MàJ le 20/11/2024 à 13:15
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