Marché de la formation : « Fort dynamisme », en lien avec la réforme de 2018 (Céreq, ETOF)

News Tank RH - Paris - Actualité n°343900 - Publié le 12/11/2024 à 17:02
©  D.R.
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Les organismes de formation (hors CFA) ont enregistré « une hausse très importante » de leur chiffre d’affaires (+13 % soit 19 Md€) entre 2019 et 2021 et, sur la même période, le nombre d’organismes a augmenté de 12 % (79 012 OF). Tel est le constat du Céreq • Établissement public qui dépend du ministère de l’Éducation nationale, de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche et du ministère du Travail.• Création : 1971• Missions :- Construire des… de la Dares dans leur enquête ETOF sur les transformations de l’offre de formation depuis la réforme de 2018, publiée le 07/11/2024.

Ce « fort dynamisme du secteur » et les transformations sur le marché de l’offre de formation sont dus aux réformes initiées par la loi « avenir professionnel » du 05/09/2018 : « Libéralisation de l’apprentissage, désintermédiation du CPF, obligation de certification des organismes de formation pour bénéficier de fonds publics ou mutualisés, mise en place de France compétences • Établissement public administratif créé par la loi du 05/09/2018, placé sous la tutelle du ministre chargé de la formation professionnelle. Mise en route le 01/01/2019 • Gouvernance quadripartite… et des opérateurs de compétences, etc. »

La mise en place généralisée de la formation à distance pendant la période Covid a été « un autre moteur de changement, plus conjoncturel ».


Le marché de l’offre toujours dominé par les OF privés à but lucratif

  • Le marché de l’offre de formation (hors CFA) est toujours dominé en 2021 par les OF privés à but lucratif, toutes tailles confondues, qui représentent 86 % de l’effectif total, 57 % du chiffre d’affaires total et 70 % du nombre total d’entrées en formation.
  • Les organismes publics, parapublics et consulaires, dont deux tiers ont plus de 20 ans, génèrent 22 % du chiffre d’affaires total des organismes de formation et accueillent 10 % des entrées en formation, bien qu’ils ne représentent qu'1 % de l’ensemble des OF.
  • Si la part des organismes de formation qui sous-traitent une partie de leur activité de formation est stable sur la période 2019-2023, la proportion des prestataires ayant été sous-traitants (principalement des micro-organismes) ne cesse de progresser.

Les micro-OF (organismes de formation) regroupent principalement des formateurs individuels (indépendants et auto-entrepreneurs) ainsi que des Sasu (sociétés par actions simplifiées unipersonnelles) et des EIRL/EURL entreprise unipersonnelle à responsabilité limitée (entreprises individuelles/unipersonnelles à responsabilité limitée), structures le plus souvent de petite taille.

Les autres entreprises déclarant un nombre de formateurs inférieur ou égal à un (selon les bilans pédagogiques et financiers que remplissent chaque année les organismes de formation) et un nombre de salariés inférieur ou égal à un (selon les déclarations sociales nominatives) sont également classées dans cette catégorie.

Ouverture à de nouveaux publics et financements avec la réforme de 2018

Salariés et apprentis formés

  • La majorité des organismes privés à but lucratif confortent leur activité dans l’accueil de salariés, plus d’un quart d’entre eux - hors micro-OF - ayant même constaté une hausse du nombre de salariés formés. En 2021, ils renforcent ainsi leur positionnement sur le marché de la formation financée par les employeurs ou par les particuliers (hausse pour 19 % d’entre eux).
  • Les organismes publics et associatifs font état d’une diversification de leurs publics et clients. En 2021, respectivement 32 % et 24 % d’entre eux constatent des évolutions relatives aux publics formés aux cours des trois dernières années.
  • Près d’un organisme privé à but non lucratif sur cinq déclare une hausse de la part de salariés et d’apprentis formés parmi l’ensemble de ses stagiaires (respectivement 22 % et 17 %).
  • C’est également le cas des organismes publics : 38 % d’entre eux constatent une hausse de la part des apprentis formés, contre 12 % pour l’ensemble des OF.

« En relevant le plafond de l’âge des apprentis (de 25 à 29 ans) et en modifiant les aides destinées aux employeurs (création de l’aide unique) et le financement des CFA (passage au coût contrat), mais surtout en supprimant le conventionnement avec l’État et les conseils régionaux, la réforme a grandement facilité l’ouverture à l’apprentissage de nouveaux organismes, toutes catégories confondues, qui ne s’étaient pas positionnés auparavant sur ce segment du marché de la formation. Cela a conduit à un “boom” historique des contrats d’apprentissage, dont le nombre a presque doublé entre 2018 et 2021 pour atteindre 850 000 au 31/12/2021. »

Progression du financement des associations et des organismes publics par les Opco

  • Les associations et les organismes publics constatent une part plus importante dans leur CA du financement par les Opco : +21 % pour les premières et de 35 % pour les seconds.
  • Les Opco sont mandatés depuis la réforme de 2018 pour gérer les demandes de formation dans le cadre de « Pro-A », le dispositif de promotion par alternance, et du FNE formation. Or, celui-ci a été particulièrement mobilisé pendant la crise sanitaire pour la formation des salariés placés en activité partielle.

Le CPF, une nouvelle source de financement

  • Cette diversification du public et des financements est également une conséquence de l’essor du CPF à la suite de sa monétisation et sa désintermédiation.
    • Environ un OF sur cinq déclare dans l’enquête ETOF avoir reçu des financements au titre du CPF en 2021.
    • Les moins nombreux sont les micro-OF privés à but lucratif (1 %), suivis par les OF privés à but non lucratif (20 %), les autres OF privés à but lucratif (29 %) et les OF publics (36 %).
  • La part d’OF ayant reçu des financements CPF est d’autant plus importante qu’ils ont un CA élevé : elle est de 9 % pour les OF réalisant moins de 10 000 € de CA mais de 65 % pour ceux dont le CA dépasse le million d’euros.
    • Les OF les plus récents ont plus de chance de dispenser des formations dans le cadre du CPF.
  • Le degré d’engagement dans le CPF est très variable selon les OF.
    • Si beaucoup d’OF publics ont une activité CPF, celle-ci est marginale d’après les BPF remplis par ces derniers : la part du CPF représente plus de 25 % de leur CA pour seulement 4 % d’entre eux.
    • En revanche, cette part dépasse 40 % pour les OF privés à but lucratif, quelle que soit leur taille.
    • La part du CPF représente même plus de 75 % du CA de 13 % des micro-OF réalisant des formations financées par le CPF. Cette proportion atteint 16 % des autres OF privés à but lucratif contre seulement 1 % des organismes publics.

« Les OF privés à but lucratif se sont donc moins souvent orientés vers les formations financées par le CPF que les OF publics, mais lorsqu’ils l’ont fait, ces formations représentent une part plus importante de leur activité. »

Céreq (Cereq)

• Établissement public qui dépend du ministère de l’Éducation nationale, de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche et du ministère du Travail.
Création : 1971
• Missions  :
- Construire des dispositifs d’enquêtes statistiques originaux
- Mener des études et des recherches sur les qualifications
- Contribuer dans son champ à l’évaluation des politiques publiques
• Effectif  : 120 personnes
• Directeur  : Jean-François Giret
• Présidente du conseil administration : Véronique Karcenty
Contact presse : Pierre Hallier
• Tél. : 04 91 13 28 48


Catégorie : Etudes / Conseils


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Fiche n° 5531, créée le 30/08/2017 à 11:53 - MàJ le 12/11/2024 à 17:02